（原标题：中国老龄化评释：老年扶养比18连升，广东、浙江、北京东说念主口红利突显丨高质料发展数据密码③）

21世纪经济报说念记者 陈洁 实习生 徐凯舟 广州、兰州报说念

各地老龄化的脚步也曾越来越快。

最新发布的中国统计年鉴2024，展现出我国各个地区老龄化的近况。现时，我国各地的老龄化近况显著不同：2023年，65岁及以上东说念主口占比中，辽宁达到21.06%，是各个省份中占比最高的；与之相对应的是，广东、新疆和西藏65岁及以上东说念主口占比尚不及10%。

凭证海外通例，一般将65岁及以上东说念主口占总东说念主口比例为14%的社会称为深度老龄化社会。而统计年鉴的数据披露，2023年我国19个省份65岁及以上东说念主口占比突出14%。

但是，这并不示意我国东说念主口红利的彻底隐藏。一般来说，东说念主口红利期，指东说念主口包袱扫数（即扶养比）小于或等于50%的东说念主口契机窗口期。现时来看，广东、浙江、北京等五个省份的总扶养比尚不及40%，仍然有较为显著的东说念主口红利。但是，也有一些地区的总扶养比突出50%。

扶养比尤其是老年扶养比的上涨，会使一些问题越发严峻。其中一个即是失能老东说念主照护的问题。

“对于简略自理的老东说念主，家属宽泛比较敬重养老院的硬件步调，文娱步息争环境等要素。而对于失能老东说念主，家属更敬重的是养老院的照料水平。”长春市宽城区仁德煜养老院责任主说念主员告诉21世纪经济报说念记者，在失能老东说念主照料上，他们现阶段是依靠政府补贴和老东说念主交费两方面的收入保管运作。

《中共中央对于进一步全面真切编削 激动中国式当代化的决定》提议，要改善对孤寡、纰谬失能等很是贫困老年东说念主的服务，加速建筑永久照料保障轨制。

广东等地东说念主口机构仍年青

2023年，我国60周岁及以上东说念主口为2.97亿东说念主，占总东说念主口比重21.1%，其中65周岁及以上东说念主口为2.17亿东说念主，占总东说念主口比重15.4%。

不外，我国东说念主口老龄化在各个省份呈现显著不同的特征，部分地区的东说念主口结构仍然相对年青。

比如，统计年鉴的数据披露，2023年广东65岁及以上老年东说念主口在总东说念主口中占比仅为9.96%。此外，海南65岁及以上老年东说念主口在总东说念主口中占比11.69%，云南占比11.95%。

有低就有高。凭证中国统计年鉴2024的数据，我国有6个省份65岁及以上东说念主口占比突出18%。其中辽宁的占比高达21.06%；上海名挨次二，达到19.56%；此外，还有黑龙江、吉林、江苏和四川，占比也均突出18%。

老年东说念主口占比的抓续上涨，会影响一地的当然东说念主口增长率。其中，黑龙江、辽宁和吉林的东说念主口当然增长率分为-6.92‰、-5.63‰、-5.41‰。

值得介意的是，尽管江苏和上海的东说念主口老龄化较为严重，但当然东说念主口增长率并莫得跌至东北三省的水平，因为这两个地区是东说念主口永久流入的地区。

这是东说念主口流入不错显著改善一地东说念主口结构的典型案例，也使得常住东说念主口相对户籍东说念主口更为年青。以上海为例，凭证公开数据，仅看户籍东说念主口，上海60岁及以上老年东说念主口568.05万东说念主，占总东说念主口的37.4％；65岁及以上老年东说念主口437.92万东说念主，占总东说念主口的28.8％。上海的户籍东说念主口老龄化程度显著逾越常住东说念主口一截。

不单是是上海，北京亦然东说念主口永久流入改善东说念主口结构的典型地区。凭证《2023年北京市老龄行状发展评释》，2023年全市60岁及以上常住东说念主口为494.8万东说念主，占总东说念主口的22.6%。从户籍东说念主口看，60岁及以上户籍东说念主口为431.6万东说念主，占户籍东说念主口的30.2%，初度冲破30%。

哪些省份东说念主口红利仍存？

东说念主口流入改善了东说念主口结构，对一地产生了什么影响？一个重要点是，改善了一地的扶养比。

事实上，一般将扶养比低于50%称为东说念主口红利期，而我国永久处于东说念主口红利期。凭证统计年鉴的数据，从1995年以来，我国每年的总扶养比就运动低于50%，最低的时候致使不及35%。

统计年鉴2024的数据披露，2023年，我国0—14岁东说念主口比重为16.3%，15—64岁东说念主口在总东说念主口中比重为68.3%，65岁及以上东说念主口在总东说念主口中比重为15.4%。因此，我国少儿扶养比为24%，老年扶养比达到22.5%。

事实上，我国少年儿童扶养比在很长时间内王人是下落的，2018年后出现俄顷回升，但在2021年后无间下落；而我国的老年扶养比则处于欺压上涨的阶段。

2005年，我国老年扶养比仅为10.7%，这一数据在2015年上涨到14.3%，在2021年上涨到20.8%。事实上，从2005年以来（2005年的老年扶养比与2004年抓平），我国老年扶养比也曾18连升。

从各省的情况来看，老年扶养比则呈现显著永逝。有5个省份的老年扶养比不及15%，但是也有9个省份的老年扶养比突出25%，这意味着在这些省份中，不到4个成年东说念主就需要扶养1位老年东说念主。

在老年东说念主扶养以外，还有少年儿童扶养的压力。而现时来看，我国也曾有6个省份的总扶养比突出50%。但这并不料味着从更永久来看，这些省份不具备东说念主口的上风。以贵州和广西为例，这两地的少年儿童扶养比高达34.77%和33.11%（背后有处事年事东说念主口流出的影响），但这两地的老龄化程度并不高，老年东说念主口扶养比为19.81%和21.33%，致使不到宇宙的平均水平。

与之相对应的是，一些省份尽管总扶养比不高，但老年扶养比偏高，少年儿童扶养比偏低，从永久来看东说念主口问题更需要介意。

比如，尽管上海的户籍东说念主口和常住东说念主口的老龄化率王人也曾很高，但其实上海的总扶养比仍然仅有41.13%。一方面，处事年事东说念主口流入充实了上海的劳能源；另一方面，上海的少年儿童扶养比是31个省份中名次倒数第二的，仅为13.52%。

一些东说念主口流出地，则濒临更为严峻的东说念主口问题：处事年事东说念主口永久流出、生养率下落重迭老年扶养比上涨，需要这些地区出台特质东说念主才引进战略，加多进一步促进生养的战略，同期作念大作念强产业，淘气发展对外交易、特质旅游业等，以吸纳更多东说念主口。

均衡的看，从总扶养比、少年儿童扶养比和老年东说念主口扶养比三个数据分析，广东、浙江和北京的东说念主口红利的上风相对突显。领先，广东、浙江和北京的总扶养比差异为38.78%、38.92%、38.63%，均不突出40%；其次，这三地的老年东说念主口扶养比均低于宇宙平均水平，广东、浙江和北京差异为13.83%、21.41%和21.98%，均低于宇宙22.57%的水平；终末，这三地永久看王人是东说念主口流入地，能借助处事年事东说念主口流入进一步改善东说念主口结构。

失能老东说念主照护成难题

尽管存在区域各异，但或早或晚，各个省份王人需要面对进一步加大的老年扶养压力。事实上，我国老龄化的设施正在加速。

1982年，我国65岁及以上东说念主口在总东说念主口中占比为4.9%，这个数字在18年之后，也即是2000年，上涨为7.0%，上涨速率相对逐步。但随后只是14年之后，也即是在2014年，我国65岁及以上东说念主口在总东说念主口中占比就突出10%，昔时达到10.1%；9年之后的2023年，这一数字冲破15%，达到15.4%。

这意味着我国乐龄老东说念主群体的数目正在以较快的速率上涨。而老年东说念主扶养压力最大的范围之一，无疑是失能老东说念主照护。

李玲的婆婆有老年死板，糊口基本无法自理。李玲告诉21世纪经济报说念记者，在她的婆婆没病之前，一直是和公公孤苦糊口。

“现时婆婆病了之后，糊口基本无法自理。咱们既要关注我婆婆，又要关注我公公，元气心灵被老东说念主们大大散播。”李玲说，“我婆婆得病后还曾把家中的床作为是炕，拿火燃烧了，幸好被邻居实时发现，这才莫得形成大祸。”

尽管如斯，李玲示意，她们很难把婆婆送到养老机构，因为普通收费的养老机构以为风险偏大，需要进入关注的元气心灵太多。而更专科的养老院，他们嗅觉难以包袱。

姚丽的父亲脑溢血导致失能，她家是由母亲来关注父亲。“父亲病后镇政府给咱们家评定了贫困户，每月会有几百元的补贴。但我以为失能老东说念主的家庭养老包袱是欺压加剧的，将来照实需要更多的养老战略相沿。”

尽管一些家庭继承家庭里面来关注失能老东说念主，但请东说念主来家里关注或是送到养老机构来关注，也并不荒僻。

张霞本年47岁，是陕西省咸阳市一位家政从业东说念主员，往往接到关注老东说念主和关注小孩的订单，而她以为和关注小孩比较，关注失能老东说念主致使更难少许。

长春市宽城区仁德煜养老院责任主说念主员则示意，他们是市医保照护险的定点单元，收费表率分红两个部分：第一种是有长春市医保（含外六县）并适应苦求失能东说念主员照护险补贴的老东说念主，凭证失能程度，分为中度和重度失能，用度在1500元阁下（以上用度包含照料用品）；第二种是不适应条目的自理老东说念主，需要单独缴费。

“对于很是贫困的老东说念主，咱们会在部分用度上赐与减免。若家属无法定期缴费，咱们宽泛也会赐与脱期。但养老院毕竟不是慈善单元，现阶段咱们能作念的照实未几。”这位责任主说念主员示意。

跟着老龄化程度的加速，以失能老东说念主照护为代表的难题正日益突显，需要国度和所在“解题”。

（应采访东说念主员要求，李玲、姚丽、张霞均为假名）