从领先肩扛手提、东跑西奔贩卖中药材，到基本设置中药材培育、加工制造、买卖畅达、科研和中药文化传播等全产业链体系，亳州变成了“千家药企、十万药商、百万药农、千亿级市集”的产业态势

“数字化政府”的变革，用数据谈话、用数据有贪图、用数据赋能，让整座城市的启动法子丝滑“无感”起来，给企业和住户带来“有感”的幸福和便利

亳州城内，一座座凝结着地域文化特质的历史遗迹演出着一出出“新戏”，正如这座迂腐又年青的城市，从历史中走来，在新期间里演绎着全新的朝上故事

文 |《远看》新闻周刊记者 姜刚 朱青 汪海月

在安徽，亳州是座既迂腐又年青的城市。

说迂腐，亳州有5000多年端淑史，3700多年建城史；说年青，亳州于2000年获批设赶紧级市，经济基础薄弱，民生欠账较多，发展困难不少。

对峙以药立市，聚力扶植“世界中医药之齐”；经济总量近十年连跨12个百亿台阶，从建市之初的全省倒数，跃升至前八……亳州以“别东谈主走一步、咱们跑三步”之势跑出“加速率”。

缘何朝上？近期，《远看》新闻周刊记者来到亳州发现，这座年青的地级市实现进步赶超、不时朝上的背后，收货于深耕易耨东导产业的发展定力，探索数据赋能社会惩办的编削风格，激励私有文化蛊惑力坐褥力的城市魔力。

亳州市区鸟瞰图（2024年7月29日摄） 亳州市委宣传部供图

　　发展定力：在守正创新中跃迁

本年1～9月，在安徽省反应的15项主要经济谋划中，增速居全省前八位的有13项，其中居前三位的有8项；2023年经济总量插足全省前八、长三角前三十强；“十三五”期间，经济总量年均增长8.3%、居全省第一位……这是亳州交出的发展“成绩单”。

24年前，地级亳州市缔造，曾面对基础差、基础底细薄、发展靠后的本质情况。比年来极端是党的十八大以来，亳州不时朝上，关节靠什么？保持发展定力，大概是谜底之一。

“咱们保持发展定力，等于要探索走出一条后发地区进步赶超、实现高质地发展的新路。”亳州市委文告杜延安说。

擦亮“亳药”这一金字牌号，作念强上风产业，体现出亳州守正创新的发展定力。1800多年前，神医华佗在亳州开辟第一块药圃，自此中医药传承创新的故事从未终止。从领先肩扛手提、东跑西奔贩卖中药材，到基本设置中药材培育、加工制造、买卖畅达、科研和中药文化传播等全产业链体系，亳州变成了“千家药企、十万药商、百万药农、千亿级市集”的产业态势。

杜延安说，亳州对峙以药立市、以药强市，传承精华、守正创新，历史传承和文化积淀，是亳州发展中医药产业的上风所在，为产业高质地发展注入矫捷能源。

科技化、产业化赶走，鲜艳住中医药产业的“新事”。亳州市中医药管制局副局长廖自荣说，亳州开展谈地药材种质资源保护、药材良种繁育与药材品种创新，用科技铸造中药材“芯片”；激动中医药制造业高端化、智能化发展，推动中药大品种引育提质；合作研发华佗中医药大模子，等等。

“千年药齐”的中医药产业，迈上发展“快车谈”。2023年，亳州市当代中医药产业范围达1852.5亿元，同比增长11.3%，规上医药制造业产值426亿元，同比增长19.5%。本年，亳州入选国度中医药传承创新发展教训区。

推动传统支撑产业转型升级，加速发展新兴产业，体现出亳州深耕易耨的发展定力。安身中医药、白酒、当代农业、文化旅游这四大传统支撑产业，亳州不时夯实高质地发展“基本盘”。

以“新质”促“高质”的身影，在亳州遍地可见。援救中医药企业斥地更新、时期矫正，加速传统饮片向中药索要、配方颗粒、中成药制造移动；打造养生花茶、药膳等特质“亳州养生”品牌，助力一杯花卉茶“泡”出百亿产业；通过智能化矫正，助力白酒龙头企业东谈主均产能普及10倍、亩均效益普及13.3倍；探索作念好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”升值大著述，农家具加工业产值、增速均走在全省前哨。

支撑产业挑大梁，新兴产业添动能。在狠抓四大传统支撑产业的同期，亳州加速发展新能源、新材料、新能源汽车及零部件、高端装备制造、轻纺衣饰和新一代信息时期产业等六大新兴产业。2023年，全市计谋性新兴产业产值增长21.1%，居全省第一。

产业发展为主，以求实举措谋求发展的共鸣，凝华为亳州抛头出头、久久为功的发展定力。

返乡创业的薛中华牵头投资1.1亿元，设置一家铝成品工场，坐褥预制菜包装材料、铝箔餐盒等，2023年3月投产，曩昔销售额9000多万元，带动行状越过120东谈主。“本年的订单量一直在增长，瞻望坐褥范围将越过前年。”37岁的薛中华对畴昔的发展充满信心。

薛中华的故事，是归拢9年开展“亳州老乡，请您回家”系列行径的缩影。亳州市委文告、市长先后发出3封乡信，率领亳州老乡返乡创办形态11.95万个，拉动投资332.01亿元，径直带动行状86.87万东谈主次。

这么的“归拢”行径还有不少：归拢8年开展“文化旅游年”行径；归拢9年激动主要农作死一火肥、农药使用量下落……从政府部门到普遍筹划主体，发展定力的“践行者”越来越多。

走进亳州市沪谯药业有限公司端正中心，电子大屏上，坐褥订单完成率、仓储（库存）等信息一目了然。“咱们专注于中药饮片传承与创新，通过共建培育基地、改进工艺过程、研发坐褥管制系统等容貌，推动提质增效，这几年销售收入实现稳步增长。”公司办公室主任高贯彪说。

2024国际（亳州）中医药展览会暨第40届寰宇（亳州）中药材交游会现场（2024年9月9日摄） 刘勤利摄/本刊

　　编削风格：在无感有感中升华

“互联网+政务服务”、“免申即享”、州里纪检监察责任互助区、“退休一次办”、社保待遇惠民补助“无感互认”、食物安全“两个职守”……亳州市的“编削清单”中，一系列神勇试、神勇闯、自主改的创新赶走，走向了全省乃至寰宇。

这些创新赶走，折射出这座全省最年青的地级市，勇于创造、勇于立异的风格。创新性编削需要远见、宏愿和行径，亳州的编削先声背后是不雅念变革，亦然东谈主心变革、政风变革。

2008年，亳州市为了浮浅寰球管事，在村级开展“为民服务全程代理”的探索。但编削过程中，遭遇不少痛点难点，这让亳州市在2015年决定全面激动数据聚集分享责任。在数据价值尚未得到庸碌喜爱之时，这一探索如同业未知之路，历无东谈主之境。

“你可能很难遐想，亳州市的数据聚集还是越过10年，如今依托上百亿条数据聚集量，变成范围弥远的数据分享库，设置起‘全域感知’的数据之城，实现以数据惩办城市、驱动发展、激励编削创新。”亳州市数据资源管制局副局长袁浩说。

从政府部门到多家企业，数据聚集分享责任经历了多数次博弈。截止当今，全市已整合、分析、入库82家单元的近130.2亿条数据，建成东谈主口、法东谈主、电子证照、宏不雅经济、地舆空间5大基础数据库和信用信息、医疗、视频等10个专题数据库，为230个部门提供数据接口，平均逐日调用130余万次。

“数字化政府”的变革，用数据谈话、用数据有贪图、用数据赋能，让整座城市的启动法子丝滑“无感”起来，给企业和住户带来“有感”的幸福和便利。

“一年之内我独一外出行径过，哪怕坐一次公交车，或者在取款机上取一次钱，就实现了养老补贴年度认证。”76岁的亳州市民周一大说，这让他不仅感受到了浮浅，更感受到了尊重。

比年来，亳州推出“退休一次办”为代表的集成办、高效办编削，将7个部门办理的14个“单项事”集成为寰球视角的“一件事”。在此基础上，亳州创新推出“无感互认”编削，先后聚集多部门50类信息4449.42万条数据，推动实现10个部门22个待遇事项履历认证赶走互认复用，实现寰球忖度事项高效一次办理。

不必四处找政策、再“跑腿”，150多万元的政策补贴资金实时转入公司账户，这让亳州市芊荷药业有限公司负责东谈主周子薇赢得感满满。

2020年，亳州市率先启动“免申即享”编削。从“企业找政策”到“政策找企业”、从企业被迫请求到系统笔据数据库自动匹配、从东谈主工层层审核到平台自动审核、从政策制定粗陋预估到科学精确的移动，基于大数据算法的“免申即享”有劲推动惠企政策奖补资金应享尽享、快速已毕。据统计，自扩张以来，亳州已累计上线惠企政策1360项，披发奖补资金7.13亿元，惠及企业上万家。

助推经济社会高质地发展，编削是束缚能源的源流。在杜延安看来，编削是系统性、集成性的，需要全体筹划、高位推动，更是念念维不雅念和知晓冲破的集合体现。

深刻产业结构编削，夯实产业基础；深刻为企服务编削，开释发展活力；深刻民生鸿沟编削，增进民生福祉……围绕编削提质增效，亳州聚焦重心鸿沟编削，仅在2023年就激动完成93项编削任务。一项项编削举措落地生根，一个个问题治丝益棼，一波波红利惠企利民，经济社会发展活力能源不时增强。

如今，编削已成为亳州的一张“金柬帖”：归拢6年编削作念法获评寰宇年度编削典型案例；获评寰宇“新期间10年处所编削与发展深度交融极端案例”；归拢5年在省对市全面深刻编削窥察中位列第一方阵，归拢3年有创新作念法获评全省十大编削案例。

　　城市魔力：在古今交辉中醒目

入夜，亳州市永安街，始建于唐宋年间的华祖庵灯光渐次亮起，一出好戏崇拜开场。进口处，6名身着绿衣白裙的采药女提灯而立，率领不雅众穿行于迂腐的庙祠和回廊，在互动感澈底的行进式扮演中“再遇”华佗，千里浸式感受这座千年古齐的文化魔力。

在数千年的历史积淀中，这里走出了老子、庄子、曹操、华佗等前贤绅士，变成了由中医药文化、谈家文化和建安文化等构建的私有文化拼图。

让历史动起来、让文化活起来。悠悠千载，这座城市正不时探索传统文化的当代抒发，让迂腐的文化遗产与全新的期间元素碰撞出火花。

取景于曹操运兵谈、华祖庵和花戏楼等历史遗迹，10余个景区“微戏院”每周按序演出，一出出好戏带动亳州“文旅热”持续升温；针灸、拔罐、药膳、养生奶茶……中医药养生文化集市上的每场行径，蛊惑着上万东谈主次前来体验游玩；通关文牒集章、文创雪糕、华佗百草园中医药主题民宿等潮样玩法，让不少年青东谈主呼吁“City”。

“亳州是国度历史文假名城，手执文化资源这把‘金钥匙’，咱们正在解锁更多出彩出圈的玩法，跋扈挖掘亳州私有的文化，让更多的头回客变成回头客。”亳州文化旅游控股集团有限公司关系负责东谈主说。

数据流露，2023年亳州市管待搭客3558.2万东谈主次，实现旅游收入292.7亿元，分袂增长73.5%、82.5%，分袂是2019年的113.7%、118.6%。

“咱们对峙以文塑旅、以旅彰文，推动旅游与文化、康养、研学等深度交融，不时增强文假名城影响力和蛊惑力。”亳州市委副文告、市长秦凤玉说。

除了“焕新”传统文化魔力，这座古城的产业态势向“新”发展，也蛊惑着天涯海角的商客容身扎根，共寻发展机遇。

从浙江兰溪到安徽亳州，浙江中科玖源新材料有限公司总司理许辉看中了这里的新能源、新材料产业，决定在亳州投资扶植2万吨新能源用高性能材料形态，用于高性能锂电板、扁线电机等新能源鸿沟。总投资10亿元，形态崇拜投产后瞻望将实现8亿元的年产值。

蓄积的新能源产业企业、丰富的东谈主才资源、完善的招商政策……谈及落户原因，许辉纷至踏来。“在安妥的期间遭遇了安妥的政府，是一种机缘刚巧，亦然亳州的魔力所驱。”许辉说。

一组数据，窥见着这座皖北城市日益强盛的“磁力”。2023年，亳州市落地投资50亿元以上首要形态7个。亿元以上工业形态302个、总投资1570.4亿元，分袂增长76%、186%，民间投资增长8.4%、居全省第三位。

凭借扬帆出海的中医药家具、国度级非遗五禽戏，亳州在国外的名头渐响。在9月开幕的2024国际（亳州）中医药展览会暨第40届寰宇（亳州）中药材交游会上，来自泰国、韩国、马来西亚等十多个国度的80位嘉宾代表慕名而至，共探中医药国际合作的新机遇。

印度尼西亚传统医疗聚合会副总主席纪国彰，已是第二次来到这里。干净整洁的谈路、秩序有序的中药材市集、深厚多元的文化、繁荣兴旺的炊火气，让他对这座距印尼万里之遥的小城镂骨铭心。

当作传播中医药文化的进攻载体，五禽戏在国外常常圈粉，当今已传播到50多个国度和地区，蛊惑不少“洋门徒”前来取经。

亳州持续普及的魔力值，离不开城乡交融发展、保险和改善民生的加持。2023年全市城镇化率增幅居全省第一位；扩张全省首个市级湿地保护条例；在全省率先实现三级中医病院县级全掩盖；归拢3年获评城市体检寰宇样本城市……这座年青的地级市，正在偷偷“逆袭”。

亳州城内，一座座凝结着地域文化特质的历史遗迹演出着一出出“新戏”，正如这座迂腐又年青的城市，从历史中走来，在新期间里演绎着全新的朝上故事。■